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土地管理法与时俱进维护农民权益

    8月26日,全国人大常委会表决通过修改《土地管理法》和《城市房地产管理法》,该法将于明年元旦起施行。

    目前,我国实行城镇国有土地和农村集体所有制的双轨制。与城市相比,由于城市发展和农村面积的缩小,农村人口的不断自然外流,农村的土地状况面临着更多的现实与规律的矛盾,因此成为土地整治的重中之重。管理法。

    修订后的《土地管理法》在土地公有制、农民利益保护、耕地保护、集约用地保护等方面没有改变甚至加强。在土地使用制度实施层面,在总结以往改革经验的基础上,基本体现了“三包促转”的变化。

    这也是首次对土地征收的公共利益进行明确界定。法律规定,国家可以为公共利益征用土地。然而,长期以来,我国对什么是公共利益没有明确的法律规定。同时,原《土地管理法》规定,任何单位和个人使用土地,必须使用国有土地。事实上,征收农村集体土地已经成为新土地获得的主要途径,任何征收土地的理由最终都被界定为“公共利益”。修订后的《土地管理法》直接列举了国家征用权可以基于公共利益使用的六种情形,包括军事外交、政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫开发和动迁安置和保障性安居工程,以及土地征收中的片区开发建设。

    “两保”补偿标准不能降低被征地农民原有的生活水平,这是《土地管理法》首次明确界定被征地农民合法权益的界限。过去,土地补偿方案按原土地征收用途确定,土地补偿费和安置补助费按年产值倍数法确定。例如,最初种植玉米的土地将补偿数年的玉米产值。现在,我们需要研究一个地区的综合地价。除考虑土地产值外,还应考虑区位、当地经济发展等因素来确定征地补偿。此外,还增加了农村村民的住房补偿和社会保障费用,为被征地农民建立更长期的保障体系。

    “三包”征地农民知情权。通过完善征地程序,将原来的“批后公告”改为“批前公告”,使被征地农民有更多的参与权、监督权和话语权。

    上述措施的实施,直接增加了政府征地的难度和成本,相当于土地供应的“一端收紧”,而集体土地供应的“另一端放松”。总的来说,修订后的土地征收政策通过实施“三个保障”,可以有效促进集体土地的流转。

    此外,修订后的土地管理法取消了农村集体建设用地进入市场的法律障碍,这也是制度创新的最大亮点。农村集体建设用地只要符合规划,依法登记,经三分之二以上集体经济组织成员批准,就可以通过出租、租赁等方式直接供外人使用,使用者也可以以转让、交换、抵押等方式重新转让。这意味着农村集体土地可以直接与市场挂钩并进行流转。像以前一样,政府没有必要把集体土地单独征收,然后再专门划拨给政府使用的土地。新模式不仅可以提高土地利用效率,而且可以给农民带来更多的利益,加快农村向城乡一体化的转变。

    过去农村宅基地基本上遵循“一户一宅”的原则,现在又增加了“户有居”的原则。实际上,有些农民进城定居后就不回来了。家园

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